人力资源行业如何用数字化方案应对政策变革与灵活用工挑战？

8月18日是“中国人力资源日”，祝每一位人力资源从业者节日快乐。

中国人力资源日是每年8月18日举办的行业性节日，于2005年倡议设立。日期选定因英文“HR”中H、R分别为第8和第18个字母，兼具术语符号与数字吉祥寓意。

我国长期是世界人口最多的国家，人口规模巨大的现代化是中国式现代化的显著特征。超大规模的人口，提供了充足的人力资源和超大规模市场，也带来一系列难题和挑战。2025年6月，关乎亿万互联网平台从业人员收入性质和切身利益的《互联网平台企业涉税信息报送规定》及国家税务总局配套公告公布实施。2025年9月1日，最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释(二)》将施行，牵动着无数“打工人”的心弦……近期，一系列涉及人力资源的政策密集出台，对人力资源行业影响深远，HR工作和人力资源行业也备受关注。

唯物史观的基础观点是，生产力决定生产关系，生产关系要适应生产力的发展。用人单位和劳动者的关系，是生产关系在劳动过程中的具体体现。在我国，用人单位和劳动者之间的关系长期以来是单一的、一元的，即劳动关系。随着市场经济的发展，生产组织形式不断适应生产力发展而演变，用人单位和劳动者之间的关系更加多元，劳务合作、劳务派遣、人事外包、共享员工、零工经济等新的生产组织形式不断涌现，“人为我所有”向“人为我所用”的特征愈加明显。过去对企业来说，“发展是第一要务”，企业对员工权益大多采取漠视的态度，一方面为了节约成本、一方面法律意识淡薄，很多企业考虑的是“先发展、再合规”。今天，政策和时代都要求企业高质量发展，发展和合规并行，不合规的企业则可能需要付出更大的代价。对于政府来说，进入到全方位、多层次、立体化监管阶段，重要表现之一就是金税四期的全面实施和“社保入税”，通过数据进行市场监管的精细化程度不断深化。数字经济对企业精细化管理的呼唤和要求，已经成为时代强音，响彻在每一位企业家的耳畔。

站在新的发展阶段，人力资源行业如何帮助企业完成精细化管理?企业如何面对人力资源成本高企的趋势?党的二十届三中全会强调，“推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好适应”。数字经济时代生产力发展呼唤多元生产关系。随着对灵活用工一系列问题的明确，国家已经从顶层设计上完成了多种用工形式的“拼图”，其中灵活用工体现出了庞大的群众基础和规模化市场潜力。

京东以快递员全额缴纳社保获得良好口碑，胖东来招聘刑满释放人员、麦当劳广泛聘用离退休人员也获得社会高度认同。同时，依托抖音快手等短视频平台、滴滴曹操等网约车平台、小红书知乎等内容创作平台、美团58同城等本地生活平台，一批一批互联网平台上的从业人员抓住时代机遇、通过自己的智慧和汗水获得可观收入，成为经济社会生活中的重要角色。不仅仅是头部平台，广大中小企业同样可以依托互联网平台链接外部人力资源，充分发挥个体能力，组合成企业产品与服务。这不是对传统雇佣制的否定，而是实现对人力资源价值的深度挖掘。这种互联网平台从业人员与平台之间形成的非雇佣的、崭新的、灵活用工形式的生产组织关系，已经成为一种时代呼唤的、适应新质生产力发展的新型生产关系。

新政出台后，国家对互联网平台从业人员收入性质、计税方式、涉税信息报送等方面给予明确。新型生产关系的存在的财税疑点被消除，人力资源与灵活用工天然的隔阂与界限被打破。灵活用工平台的财税特征减弱，可以说正在“回归”人力资源行业。依托灵活用工平台10年市场实践所形成的工具产品，人力资源企业可以籍此服务更多企业融入零工经济、推动企业高质量发展。

从世界范围来看，零工经济方兴未艾。据世界银行估计，零工经济现在占全球劳动力市场的12%之多，且需求正在持续增长，主要由发展中国家驱动。预计到2030年，全球零工经济从业者将超4亿人，其中技能型零工占比提升至30%。到2035年，将形成10万亿美元的市场规模。

面对时代机遇，中国中小企业协会副会长单位身边云将紧密对接和积极支撑人力资源企业，尤其是中小人力资源公司，提供数字化综合服务解决方案。通过工具赋能、运营赋能、风控赋能和管理平台底座服务人力资源公司加快形成相应能力，帮助广大企业实现精细化管理，拥抱政策红利，融入零工经济市场浪潮。

今天是第21个中国人力资源日，中国人力资源行业风华正茂。身边云期待与更多伙伴携手，在14亿人的大国舞台上，共同为人口规模巨大的中国式现代化而奋斗。